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2017年主要工作

2017年，365直播是什么_线上365bet开户_bat365在哪进区人民检察院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委和上级检察院坚强领导下，在区人大及其常委会有力监督下，把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，牢牢把握人民群众对检察工作的新要求新期望，紧紧围绕我区改革发展大局，忠实履行宪法法律职责，狠抓执法办案，积极推进司法体制改革，从严加强检察队伍建设，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，为我区社会经济健康发展提供了有力司法保障。

一、牢记维稳第一责任，全力维护社会和谐稳定

我们始终把维护国家政治安全放在第一位，聚焦人民群众最关心关切的公共安全和权益保障问题，积极推动检察职能向化解社会矛盾、修复社会关系、推进社会综合治理等方面延伸，切实提高人民群众安全感和幸福感。

依法打击各类刑事犯罪。全年共受理公安机关提请批捕案件375件553人（同比上升9.68%和10.18%），批准或决定逮捕306件440人（同比上升2.77%和6.05%）。受理移送审查起诉案件370件610人（同比下降7%和1.6%），决定提起公诉334件517人（同比下降8%和6.3%），提出量刑建议505人,收到法院判决339件569人，法院采纳量刑建议523人，量刑采纳率为91.74%，移送其他检察机关审查起诉15件23人。去年我院着力健全专项打击与常态化打击相结合机制，提高打击犯罪能力。依法办理了王展宏等33人非法盗采西江河砂犯罪团伙案。该案是肇庆市公安局组织多个警种并联合365直播是什么_线上365bet开户_bat365在哪进、鼎湖分局警力侦办的一起重大盗采河砂案。突出打击电信网络诈骗，依法批捕涉外电信诈骗案件3件4人（其中有3名犯罪嫌疑人为尼日利亚国籍）。从严打击恶意欠薪，拖欠农民工工资犯罪，依法批准逮捕我区某企业的法定代表人拖欠工人工资约300万元案件，切实维护劳动者权益。

运用法治方式妥善化解社会矛盾。坚持检察长接待日制度和“特别防护期”值班接访制度，努力为党的十九大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。依法及时高效地受理各类控告、申诉66件，全部导入法定程序办理。积极参与社会矛盾排查化解专项行动，依法参与整治“村霸”和宗族恶势力，严惩农村基层组织人员腐败犯罪，批捕7件22人，起诉12件46人。积极开展“国家司法救助工作推进年”活动，办理司法救助案件2件，建立司法救助金发放“绿色通道”，及时救助困难被害人及其近亲属，彰显司法温暖。着眼源头治理，在全区招投标活动中全面推行行贿犯罪档案查询机制，对有行贿犯罪记录的单位和个人参与招投标活动进行限制,全年共接受查询844次。认真落实区委部署，从深从细做好精准扶贫工作，加大脱贫项目投入资金，促进扶贫能力水平的提高。

加强对未成年人特殊群体的司法保护。深化未成年人检察工作“捕诉监防一体化”模式，加强教育、感化和挽救。区人大常委会专题听取我院未检工作报告，对推动爱心基地、爱心妈妈、爱心帮教、爱心救助等“四个爱心”帮扶行动建设的建议认真审议并提出意见，要求区政府及有关部门加强沟通、协调推进。开展以“防治校园欺凌，护航未成年人成长”为主题的检察开放日活动，有力推动未检工作健康发展。我院首例附条件不起诉的未成年犯罪嫌疑人进入我区爱心基地进行帮教改造，效果良好。联合区妇女联合会、区教育局共同举办主题为“大爱365直播是什么_线上365bet开户_bat365在哪进，护航成长”道德讲堂，加强未成年人法制宣传教育，切实保护未成年人合法权益。与肇庆市家长教育学校合作，组织涉罪未成年人家长参加主题为“正面管教”的家长教育课程，促进家长与子女间的有效沟通，让家庭教育与检察机关帮扶教育形成合力。创新帮扶和教育形式，通过购买服务的方式，由社会具备相应专业素质的团体对涉罪未成年人开展一对一跟踪帮教，努力为涉罪未成年人回归社会提供最大限度帮助。

二、保持反腐定力，建设良好政治生态

坚决贯彻中央全面从严治党要求和反腐败总体部署，在多重改革叠加的背景下，以对党和人民事业高度负责的精神，继续保持查办和预防职务犯罪的工作力度，保持反腐败斗争的高压态势。

突出查办了一批有社会影响的案件。立案侦查涉嫌职务犯罪案件13件19人，其中贪污贿赂案12件17人，滥用职权案1件2人；大要案9件12人，立案查处科级干部7人。在市院的指导下，由我院主办的“9·04”专案取得重大成功，在短短两周时间共立案侦查贿赂案件5宗6人，其中正科级2人，副科级2人。成功办理省检察院交办的一起外国人境外受贿案件，这是肇庆地区侦办的第一起外国人职务犯罪案件。通过办案为国家挽回直接经济损失100多万元。追逃工作成效显着，劝返潜逃十四年的职务犯罪嫌疑人投案自首。

坚持打防并举，标本兼治。结合办案向涉案单位及其主管部门提出防控风险、堵塞漏洞的检察建议3份，开展预防法治宣讲、警示教育14次，受教育人数1400多人次。契合村（居）“两委”换届选举等工作，率先与区邮政分公司联合在全市启动首个“预防职务犯罪邮路”活动，促进预防职务犯罪宣传更接地气、更亲民心。发挥检察职能，圆满完成我区服务和保障村（居）“两委”换届选举专项预防工作。

三、顺应民意聚焦法律监督，维护社会公平正义

坚持检察机关宪法定位不动摇，认真强化刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼的法律监督措施，推动解决执法司法领域人民群众反映强烈的突出问题，促进严格执法，公正司法。

坚持加强刑事诉讼监督，维护司法公正。依法不批捕75件115人；决定不起诉9件28人；刑事申诉立案复查2件，办结2件；刑事抗诉2件3人，法院改判1件2人。通过抗诉对量刑畸轻的黎某宇、莫某妹诈骗案一审判决依法进行纠正。结合我区实际，以南岸公安派出所为试点，通过设立驻所检察官办公室的方式，积极推进对公安派出所刑事侦查活动开展监督。监督公安机关立案1件，监督行政机关移送刑事立案1件。

坚持加强民事行政诉讼监督。受理民事、行政诉讼监督案件及监督行政机关不当履职案件共7件，办结4件。其中：发出执行监督检察建议1件，发出审判程序监督检察建议1件，发出再审检察建议1件；提请市院抗诉1件。为强化人民检察院对民事行政诉讼活动的法律监督，为拓展民事行政检察监督渠道，我院邀请区司法局、各镇司法所相关领导及律师代表，召开 “基层民事行政检察工作推进年”专项活动座谈会，在4个设立中心法庭的镇（新桥、金利、白土、禄步）挂牌设立民事行政检察联络站，认真听取群众的意见和建议，畅通服务群众“最后一公里”。积极开展对财产执行的监督，对我区首个“老赖”的拒不执行判决、裁定案作出批准逮捕决定，促进我区诚信体系建设。

坚持加强刑事执行检察监督。加强对看守所监管活动及监外执行和社区矫正活动的监督，对存在问题及时督促纠正。针对区看守所把未成年人与成年人、未决犯和已决犯以及同案犯混关混押的问题，医疗机构违法解除强制医疗的问题，及时提出检察建议督促纠正。区看守所采纳检察建议后，对女监室监管存在问题作出整改，已将所有女在押人员移送端州区看守所统一关押，更好地维护在押人员权益。受理羁押必要性审查30件30人，建议变更强制措施26件26人，采纳建议25件25人。监督公安机关对1名违反规定擅自离开强制医疗机构的人员继续执行强制医疗，监督公安机关将1名判刑后未收押的罪犯送监狱执行刑罚。开展看守所安全防范检查39次，举办接待日34次，与在押人员谈话125次。

四、积极深化司法体制改革，确保检察权依法公正高效行使

坚持目标和问题导向相统一，稳步推动司法体制改革和检察业务改革，进一步健全完善符合司法规律的体制机制。

全面深化司法责任制改革。着力强化责任担当，狠抓司法责任制的落实：一是落实主体责任，坚持主要领导负总责。二是立足自身实际，着力构建权责明晰、制约有力、运行高效的检察权运行机制。三是稳步推进人员分类管理改革。5月1日起“让办案者决定，由决定者负责”的司法责任制改革在我院正式落地生根，新型办案模式初步形成，以现有21名入额检察官为基础，组成15个独任检察官办案单元和4个检察官办案组。领导办案常态化，全年检察长、副检察长、专职委员等院领导共直接办理各类案件234件，发挥示范带头作用。四是地方经费保障到位。积极争取党委政府支持，将四项地方性补贴纳入地方保障项目，30名检察辅助人员的地方经济保障也得到了落实。

勇于担当，全力以赴推行公益诉讼试点工作。共受理公益诉讼线索6件，办理公益诉讼案件5件，其中办理诉前程序3件，提起行政公益诉讼2件（这两件的全部诉求均获法院支持并当庭宣判），通过办案恢复耕地、林地共59亩，关停违法垃圾填埋场1个，挽回直接经济损失140多万元，切实维护国家、社会的公共利益。如在办理涉及基本农田面积最大达到34亩的公益诉讼案件时，得到了肇庆市委的充分肯定。如在办理全市首宗土壤污染行政公益诉讼案件的同时，我们对辖区范围内因农村生活垃圾处理不规范而引起环境污染等问题进行深入调研，并撰写我区农村生活垃圾处理情况的调研材料向区委报告，引起了区委主要领导的重视，区委书记黎晓华作出了批示给予高度的肯定。

提高政治站位，强化使命担当，配合做好国家监察体制改革试点工作。加强与纪委的沟通，清理线索27条，移交纪委监察委线索1条。转隶政法编制17名，占我院政法编制25.37%。

运用新媒体、大数据，建设更高层次阳光检务、智慧检务。通过现代科技，全力构建“数字检察”、“智慧检察”。大力推进无纸化办公系统的应用，目前全院干警使用oa办公软件，实现了办公数字化，提高了工作效率。全面推进智能会议室建设、刑事量刑辅助系统应用、桌面云和大数据应用，促进现代智能与检察业务深度融合。拓宽宣传渠道，运用微信公众号等新媒体，及时将检察业务工作、党建工作和检察文化等向广大公众进行宣传。去年初建立“365直播是什么_线上365bet开户_bat365在哪进检察”微信公众号，共推送信息56条，原创信息52条，其中《检察院又有新动作》被“广东检察”、“正义肇庆”微信公众号转发，《加强监督，确保社区矫正工作依法进行》被“正义肇庆”微信公众号转发，并在去年全市新媒体工作会议上受到市院的表彰。

五、坚持全面从严治党，强化队伍建设，提高整体素质

我们以政治建设为统领，做到“以严格纪律规范为抓手、以优势资源整合为基础、以组织丰富特色活动为助力”，创新工作思路，努力建设信念坚定、司法为民、敢于担当、清正廉洁的检察队伍。

坚持抓党建带队建。全面从严治检，严明检察纪律。依托党支部和“三会一课”等组织生活制度，始终坚持把队伍的政治工作摆在首位。深入学习领会党的十九大精神，围绕十九大报告开展学习交流。全力抓好习近平总书记关于广东工作重要批示精神的学习贯彻，结合推进“两学一做”学习教育常态化和正在开展的“解放思想、实干兴肇”教育实践活动，推动新时代新思想和重要批示精神深入干警心中，真正做到内化于心、外见于行。引导全体干警牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，永葆忠诚可靠的政治本色。

严管就是厚爱，突出抓好队伍的纪律作风。一是对原有58项制度进行重新修改完善，特别是对一些制订出来，无法执行的制度进行删改完善。二是修订新的《考勤制度》，实施上班人脸识别、指纹打卡制度，构建符合检察工作特点的考勤机制，并每月通报考勤情况，接受监督。三是明查暗访，加强监督，强化作风纪律建设。四是制定检察人员的绩效考核和内设机构的业绩评价制度，增强干警的责任担当意识。

整合优势资源，提升队伍基础素能。开展党支部调整换届工作，将65名党员按业务相关重新调整设立4个党支部，着力发挥党支部战斗堡垒作用，机关党建的组织架构得到了进一步优化。加强队伍的培训和教育，组织全员到全国知名高校进行政治业务学习和素能培训，精心设计政治理论和纪律规矩课程，促进队伍整体素质提高。

丰富检察文化载体，树立先进典型。我们通过成立排舞队、篮球队，开展读书会和征文、摄影书画作品展、秋冬联谊运动会和素质拓展活动等健康文体活动，既丰富了干警的业余生活，又加强了8小时以外的管理。突出365直播是什么_线上365bet开户_bat365在哪进检察特色，成功完成“五个一”：每季度举办一期读书分享会；推出一期以“大爱365直播是什么_线上365bet开户_bat365在哪进、护航成长”为主题的365直播是什么_线上365bet开户_bat365在哪进区道德讲堂；排演一个快板说唱《预防邮路携手创》；创作一部反映未成年人犯罪警示录情景剧《回归》，充分体现了检察情怀、护航成长的大爱精神；创编一个排舞《我们在路上》，荣获365直播是什么_线上365bet开户_bat365在哪进赛区金奖、肇庆市总决赛铜奖的好成绩。

2017年，我院被省授予个人三等功1人，集体二等功1个，被市授予集体三等功1个，个人三等功2人，市嘉奖3人；有两名检察官在粤桂两省（区）四市公诉业务比赛中荣获优秀奖、一等奖和三等奖。

同时，我们也清醒看到存在的困难和问题：一是检察工作与大局融合还不够密切、服务大局的措施还不够精准，
运用法治思维和法治方式防控风险、化解矛盾的水平有待进一步提升。二是法律赋予的新增职责履行还不到
位，监督纠正执法司法不公的力度、效果与人民群众的期盼还有差距。三是在深入推进司法体制改革的过程
中，积极主动争取党委、政府和相关部门支持的力度还需进一步加大。四是司法不规范的问题仍然存在，
精细化管理工作有待进一步加强。五是检察人员的能力素质与正规化、专业化、职业化要求还有较大差距，
全面从严治检仍需大力加强。六是检察工作与信息化的深度融合还不够，运用信息化的手段和范围仍有提升
空间。我们将紧盯问题，下大力气推进解决。

 

2018年检察工作安排

 

2018年，我们要全面深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻中央政法工作会议、全国、全省检察长会议和省委、市委、区委全会部署要求，忠实履行宪法法律赋予的职责，推进改革创新，强化队伍建设，为新时代365直播是什么_线上365bet开户_bat365在哪进新发展提供更加有力的司法保障。

一是牢牢把握正确政治方向，为新时代经济持续健康发展提供法治保障。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，更加自觉地在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，认真贯彻落实党的十九大会议精神，充分发挥检察职能，服务保障我区经济社会发展。

二是牢牢把握党中央对维护国家安全和社会稳定的新部署，推进平安365直播是什么_线上365bet开户_bat365在哪进建设。坚持打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动。认真研究检察环节加强和创新社会治理具体措施，依法打击黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动，更加有效地解决社会矛盾，促进平安建设。

三是强化监督主业，要坚持以人民为中心，抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，突出监督重点，加强和改进民生检察，真真正正地创出具有365直播是什么_线上365bet开户_bat365在哪进特色的检察品牌。

四是持续用力推进司法改革。按照上级检察院的部署，锲而不舍深化司法改革，提高司法质量、效率和公信力。今年我院将加强与上级院沟通，全面掌握、充分理解改革的方向和精神，谋定而后动，稳步推进司法责任制配套改革、刑事诉讼制度改革，不断完善检察监督机制，积极探索建立与监察委员会的业务协调衔接机制。同时，要进一步深化检务公开，打造阳光检务大厅，实现“一站式”服务，方便群众办事。

五是牢牢把握“五个过硬”的总要求，认真落实党风廉政建设责任制，始终坚持把纪律和规矩挺在前面。进一步加强检察职业道德建设，努力建设一支信念坚定、司法为民、敢于担当、清正廉洁的检察队伍，推动各项检察监督和管理服务不断升级提质。

新时代赋予新使命，新征程当有新作为，幸福都是奋斗出来的。在新的一年里，365直播是什么_线上365bet开户_bat365在哪进区人民检察院将在区委和上级检察机关的领导下，更加自觉接受人大和社会各界的监督，不断开创检察工作新局面，为我区新时代新发展作出应有的贡献！