8月4日上午,东莞市涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会成立暨第一次联席会议在东莞市人民检察院召开。会议宣布由市检察院、市司法局、市财政局、市生态环境局、市国资委、市税务局、市市场监管局、市农业农村局、东莞海关、市工商联、市贸促会等11家单位组成的东莞市涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会(下称“管委会”)正式成立。
会议通报了东莞市涉案企业合规改革试点工作情况,审议通过了《东莞市涉案企业合规第三方监督评估机制实施办法(试行)》《东莞市涉案企业合规第三方监督评估机制专业人员选任管理实施细则(试行)》两份规范性文件和《关于公开选任东莞市涉案企业合规第三方监督评估机制专业人员的公告》。各成员单位代表结合各自职能作表态发言,表示将认真履行管委会成员单位职责,全力支持改革试点工作,做到密切配合、优势互补、资源共享,扎实推进东莞市涉案企业合规第三方监督评估机制规范有序运行,共同营造安商惠企法治化营商环境,服务保障企业健康发展。
会议要求,要切实提高政治站位,增强做好改革试点工作的责任感紧迫感。进一步深化认识,立足发展大局大势,强化系统思维,坚持依法能动履职,建立健全第三方监督评估机制,助力企业守法合规经营,构建现代企业管理制度。要全面增强协作配合,提升改革专业化、规范化、协同化水平。共同搭好第三方机制管委会这个“台”,健全完善各项制度机制,选任出高素质的专业人员组成第三方监督评估组织,保障第三方机制顺畅运行。共同把好管理、监督、指导“关”,确保第三方监督评估组织“真监督”“真评估”,涉案企业“真整改”“真合规”。要加强组织领导,进一步细化工作措施,全力提升机制适用质效。尽快组建专业人员名录库,研究落实经费保障机制以及第三方组织的日常管理和激励、考核等相关制度,以完善的机制推动我市涉案企业合规改革试点工作走深走实。
下一步,东莞检察机关将始终强化主导职责,不断深化与管委会各成员单位的衔接配合力度,积极实践探索,推动各项工作落地见效,促进各类市场主体和企业家合法合规经营,努力营造良好的法治化营商环境,为东莞在“双万”新起点上的高质量发展贡献力量。
附:
何为涉案企业合规改革试点工作?
开展涉案企业合规改革试点工作,是指检察机关对于办理的涉企刑事案件,在依法做出不批准逮捕、不起诉决定或者根据认罪认罚制度提出轻缓量刑建议等的同时,针对企业涉嫌具体犯罪,结合办案实际,督促涉案企业作出合规承诺并积极整改落实,促进企业合规守法经营,减少和预防企业犯罪,实现司法办案政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。
何为涉案企业合规第三方监督评估机制?
涉案企业合规第三方监督评估机制,是指人民检察院在办理涉企犯罪案件时,对符合企业合规改革试点适用条件的,交由第三方监督评估机制管理委员会选任组成的第三方监督评估组织,对涉案企业的合规承诺进行调查、评估、监督和考察。考察结果作为人民检察院依法处理案件的重要参考。
何为第三方监督评估机制管理委员会?
第三方监督评估机制管理委员会是承担对第三方监督评估机制的宏观指导、具体管理、日常监督、统筹协调等职责,确保第三方监督评估机制依法、有序、规范运行,以及第三方监督评估组织及其组成人员依法依规履行职责的议事协调机构。
何为第三方监督评估组织?
第三方监督评估组织是第三方监督评估机制管理委员会选任组成的负责对涉案企业的合规承诺及其完成情况进行调查、评估、监督和考察的临时性组织。