近年来，随着经济社会的快速发展，公路的不断延伸与机动车辆数量、驾驶员人数猛增，交通肇事犯罪也呈逐年上升的趋势，给国家、社会、家庭和个人带来不可挽回的巨大损失。据清新区检察院近五年来办理的交通肇事案件统计：2012年办理4件4人，2013年13件13人，2014年18件18人，2015年37件37人，2016年62件62人。交通肇事犯罪呈多发、高发态势，给清新区社会和广大人民群众生命、健康造成了严重危害，引发社会的广泛关注。交通肇事犯罪多发问题亟须得到综合治理。

　　一、交通肇事犯罪案的主要特点

　　1. 从年龄看，30岁以上驾驶员占了比较大的比重。在2015年发生的37件交通肇事犯罪案中，驾驶员在20岁以下的2人，20-25岁的7人，25-30岁的7人，30岁以上的21人（占57%）。

　　2. 从文化程度看，初中以下文化的驾驶员占绝大部分。在2015年发生的37件交通肇事犯罪案中，驾驶员具有小学文化程度的11人，初中文化水平22人，高中文化水平3人，大专以上文化1人。

　　3. 从职业看，农民占绝大部分。在2016年发生的62件交通肇事犯罪案中，工人1人，进城务工人员9人，农民49人，无业人员3人。

　　3. 从机动车类型看，案件多发生在机动车与非机动车之间。近年来，小型普通客车增长迅猛，这类肇事车辆数约占肇事车辆总数的35%以上，并且逐年升高，而摩托车肇事的比例在近两年也从17%攀升到25%.这两类车辆的驾驶员肇事后逃逸的现象也较为突出，尤其以摩托驾驶员为甚。摩托车非法营运载客现象不容忽视，为躲避查缉或追求快捷，危险驾驶时常上演。

　　4. 从原因看，案件多因驾驶员安全意识、法律意识淡薄而醉酒驾驶或因操作不当引起。2015年受理的37件交通肇事犯罪中因操作不当或因酒后驾驶所占的比例高达87%。

　　5. 涉及受害人伤残、死亡等重大事故占所受理案件数的比重大。此类案件由于造成受害人伤残或死亡，给其本人、家人带来身体上和精神上的巨大伤害，为此双方当事人往往情绪对抗严重，矛盾对立尖锐。

　　二、交通肇事案件逐年上升的主要原因

　　1. 机动车数量增加。近几年，随着清远市的经济发展，清新区的人民生活水平有了不断提高，加之道路建设飞跃发展，公路、村村通公路的基本实现，道路状况较之过去有了明显改善，有的家庭买车搞长途运输，有的买家庭用车，有的买农用车搞农业生产，机动车的数量爆发式增长，道路交通压力与交通隐患随之而来。治超不严、路损频发、修缮滞后等因素，造成超载车辆常见、毁损道路常发，修缮道路频繁等状况，这样的情形随之而来的后果，轻则给司机行人带来诸多通行的不便，重则给交通安全带来严重隐患。

　　2. 驾驶员技术不够。据了解，当前有的驾校或驾校培训班为求增加利润突击培养驾驶员，一个月学习理论，一个月学习驾驶，两个月九培养出了一批驾驶员。有的甚至七天学习理论，一个月学习驾驶，四十天不到就培养出了一批驾驶员。无证驾驶或驾驶技术基础不牢，缺乏行车经验，遇到特殊情况手忙脚乱，不知所措。2016年2月10日22时许，犯罪嫌疑人温某醉酒后驾驶小型普通客车搭载温某飞、温某靖、温某烈从山塘镇保乐尾村往清城方向行驶，行至清四公路清远市清新区山塘镇低地村委会乌泥村路口路段时，因遇情况采取措施不当导致车辆失控撞向右侧路基及绿化树，造成乘坐人员温某烈当场死亡及车辆损坏的交通事故。经交通警察大队调查取证，依法认定犯罪嫌疑人温某权承担此事故的全部责任。

　　3. 驾驶员素质不够。因驾驶员没有得到足够专业的培训与训练，带来的后果一是没有认真学习交通管理法律法规，法制观念意识淡薄，超载超速、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、醉酒驾驶，危害公共安全。2015年11月28日18时许，犯罪嫌疑人何某海驾驶轻型普通货车由清远市清城区南门口驾车往清新区山塘镇方向行驶，行至X365线清新区山塘镇塘湾村委会沙和村路口路段时，因驾车时没有注意观察公路上行人动态与行驶方向前方从右往左横过公路的行人肖某发生碰撞，造成肖某当场死亡及车辆损坏的交通事故。二是不懂专业知识，不懂得机动车构造、性能、原理，在机动车状态不好下也开车，在安全装置不全或安全机件失灵的情况下，没有紧急处理经验，带来巨大安全隐患。

　　4. 驾驶员的心理状态。交通肇事犯罪是一种过失犯罪，其肇事者心理状态有两种，一是应当预见自己的行为可能发生危害社会的结果，因其疏忽大意而没有预见，以致发生这种结果的心理状态，比如驾驶人员在开车过程中安全机件失灵的情况下，经过专业培训和训练或者知能水平高的驾驶人员，能够预见危害后果的可能发生，采取了一些紧急措施，避免了危害结果的发生，而没有经过专业培训或者知能水平低的驾驶人员因而不能预见危害后果，结果发生惨案。另一种是已经预见自己的行为可能发生危害社会的结果，但轻信能够避免，以致发生这种结果的心理状态。比如驾驶人员在开车过程中预见安全机件失灵（刹车失灵、灯光失效等）、超载超速、酒后和醉酒状态下驾驶车辆可能发生安全事故，过于自信能够避免。2016年7月5日11时许，犯罪嫌疑人曾某才醉酒驾驶普通二轮摩托车（搭载周某）沿S114线由清远往阳山方向行驶，行至清远市清新区龙颈镇珠坑村委会吹风坳路段，在与对面来车有会车可能时，仍然超车，过程中操作不当导致车辆自翻，造成周某受伤送医院抢救无效死亡、曾某才受伤及车辆损坏的交通事故。

　　5. 打击力度偏轻。我国《刑法》第133条规定，违反交通运输管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处3年以下有期徒刑或者拘役。由于打击偏轻，对交通肇事犯罪的震慑力不大，一些安全意识法律意识淡薄的驾驶员对吊销驾照、判缓刑报以无所谓的态度，几年后又可以重新继续开车。这种心理严重威胁着交通道路安全。

　　三、遏制交通肇事案高发态势的建议

　　1. 科学规划道路建设。坚持规划先行，以全局和战略的眼光立足长远，树立全域统筹理念，进一步完善提升道路规划，确保规划的高起点、高标准。把科学发展观统筹到实际工作当中，科学施工，严把技术指导关、工程质量关、监督检查关，避免道路施工或维修重复上演，确保道路安全畅通。同时，在道路安全设计方面，应充分考虑人对道路光线照明条件、道路几何条件的适应性及安全措施的有效性。对于事故多发路段可采用不同颜色标注，对驾驶员安全行车起到警示作用。

　　2. 加强对驾驶员的法律法规教育和普及安全驾驶技能。把安全教育深入到公路沿线村、镇，大力开展创建“交通安全镇、学校、企业和社区”活动；深入到运输企业，督促落实交通安全责任制，开展安全宣传；在交通流量大的路口，设立宣传橱窗，张贴事故案例；利用收费站、服务区发放安全驾驶宣传资料；充分利用电台、电视台、报刊、微博、微信等新闻媒体，开展多方位的深层次的宣传报道，让广大交通参与者深刻明白疲劳驾驶、超载超速驾驶、酒后或醉驾的危害性，加强他们的安全意识和法律意识，自觉遵守《道路交通安全法》，抵制交通违法行为。

　　3. 严格加强对驾校的监管和驾照的准入。一是相关主管部门应加强对驾驶员培训学校的管理，从源头上提高准司机的驾车水平。严格培训学校教练的上岗资格，打造一支安全意识强、文明素质高、精驾车、懂传授的驾车教练队伍；二是严格对驾驶执照的准入。建议车管部门应当切实加强执法管理，严格把守发放驾驶执照的准入关口，杜绝一切买卖驾驶执照的行为，对未经驾驶学校严格培训或经培训未能达到上路驾车水平的，一律不予发放驾驶证，一经查出无证驾驶者予以严惩。同时，检察机关应加大对驾驶证考试及办证环节上以权谋私的查处力度，减少“马路杀手”的诞生，为道路安全提供前期保障。

　　4.加大对交通违法行为的打击力度。公安机关及有关部门应该持续不断地组织开展一系列集中整治行动，从严查处超速超载、酒后驾驶、醉酒驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶等交通违法行为。对于查处到酒后驾驶甚至醉酒驾驶的，一律严格依法依规处理，并采用教育与惩罚相结合的模式，在惩罚的同时加强对其思想道德方面的教育，以降低甚至杜绝再犯的几率。对超重超载车辆严格依法处置，杜绝以钱买通行的现象。