树工作品牌，创一流业绩

　　---阳山县人民检察院民事行政检察科荣立集体三等功材料

　　2014年3月，清远市检察院对全市检察机关先进集体和个人作出记功决定，我院民事行政检察科荣登集体三等功榜单。这是市院对我院民事行政检察工作的充分肯定。

　　近年来，我院民行科树立正确监督理念，确立科学发展模式，立足本职抓重点，开拓创新出亮点，勇于探索破难点，勇挑重担化热点，各项业务工作得到全面提升，尤其是诉讼监督、督促起诉、执法监督、息诉调处等方面成绩显着，在2012年全省基层检察院业务考核中取得全省排名第二的优异成绩，成为我院检察业务工作的又一品牌。

　　一、立足本职抓重点，民事抗诉工作取得新业绩。

　　    我院民行科立足本职职能，始终坚持以办理民事抗诉案件为工作重点，牢固树立质量意识和证据观念，坚持“敢抗、会抗、抗准”的原则，重数量更重质量。通过认真审查、严格把关，找准可抗点，提高支持抗诉率，民事抗诉工作取得了新业绩。2012年至2013年，我院民行科向市院提请抗诉、建议提请抗诉案件8件，其中7件被市院采纳,向市中级法院提出抗诉或向省院提请抗诉。在2012年全省基层检察院业务考核中，我院人均提请、建议提请民事行政案件抗诉数在全省排名第五。支持抗诉率的大幅上升，提高了我院民行检察在群众中的影响力，一些律师、乡镇司法所主动送案上门，我院民行申诉案件受理数逐步上升，案源匮乏问题得到了有效解决。

　　二、开拓创新出亮点，督促起诉取得新发展

　　    俗语说：“思路决定出路”。近年来，一些地区的检察机关开始探索开展督促起诉工作，而该项工作在我市尚属空白。我院民行科为拓展民行检察新领域，开拓创新，在全市率先探索开展民事督促起诉工作，并取得了良好的社会效果和法律效果。2011年，我院民行科针对阳山县供电局电缆被盗损失价值三十多万元的刑事案件向阳山县供电局发出督促起诉意见书，由阳山县供电局向法院提出刑事附带民事诉讼，积极挽回刑事案件中的国家经济损失。2012-2013年，，我院民行科向阳山县农村信用合作联社等有关单位发出督促起诉意见书70份，有力保护了国家利益和社会公共利益。我院督促起诉案件的成功办理，带动全市各基层检察院掀起了开展督促起诉的热潮；我院办理的督促起诉案件亦被省院作为优秀案例向全省检察机关予以推广。

　　    三、勇于探索破难点，监督执法取得新突破

　　由于行政诉讼申诉案件少、行政诉讼案件涉及行政执法部门的行政权，对行政机关监督难是制约行政检察工作发展的难点。为促进行政检察与民事检察的协调发展，我院民行科打破行政检察只对行政诉讼活动进行监督的惯性思维，主动和行政执法部门沟通、协调，积极交换意见，统一对法律和事实的认识，以促进依法行政与规范社会管理为重点，探索开展行政执法监督工作，破解行政检察发展的难点。2012-2013年，我院民行科通过对申诉案件的审查和开展行政执法案件评查活动、走访行政执法部门，针对行政执法中存在的不规范履职、懈怠履职等情况，及时向行政管理职能部门发出检察建议书67份，促进行政执法部门完善监管制度、提高行政执法和社会管理水平。如我县民行科结合“三打”专项活动，通过评查非法采砂案件发现，由于一些行政执法部门不积极履行职能，致使我县非法采砂行为猖獗，造成水土流失、河堤崩塌，严重威胁沿岸村民的生命财产安全，影响生态环境。为此，我院民行科向水务局、国土资源管理局等行政执法部门发出检察建议书，督促上述部门积极履行监管职能，互相协助，共同打击无证采砂行为。我院民行科对行政执法的监督，不仅扩大了行政检察的监督领域，提高了行政检察参与社会管理创新的作用，同时让行政执法机关和广大群众对检察机关的职能有了新的认识，提高了检察机关的影响力。   

　　四、勇挑重担化热点，息诉调处取得新成效

　　随着社会不断发展，来自社会各方的矛盾冲突日益增多，越级访、进京访成为当今社会热点问题。我院民行科自觉将化解社会矛盾作为重要工作之一，在审查案件中坚持抗息并重、抗调结合的工作思路，加强释法说理，努力实现定纷止争、案结事了。如沈某某等人因与阳山某公司等土地侵权纠纷一案，不服法院民事判决，曾经十多次到省进京上访，在中共“十八大”召开前夕到我院申诉要求检察机关进行监督。我院民行科在受理案件后，及时向市院、县领导报告案件情况，主动与县政府维稳中心等部门进行沟通，整合各方资源调处化解矛盾。通过结合法律条款耐心地为当事人做解答，帮助申诉人认真分析案件涉及的法律和法院判决的理由，申诉人沈某某等人表示同意我院对案件作终止审查的处理决定，并不再四处上访。我院的息诉服判工作有效缓和了社会矛盾，化解了社会热点，维护了社会的和谐稳定。