2021年以来,市检察院法律政策研究室围绕贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和省委实施方案,认真落实市检察院党组各项工作部署,以创建有名次、有地位、有形象“三有”科室为抓手,以“工作成果说话、办案指标说话、经验材料说话、典型案例说话”为导向,坚持党建引领、精耕业务、创新品牌,推进各项工作取得新成效。
以奋勇争先、精益求精的韧劲推动检察工作纵向“有名次”
深耕细作办好公益诉讼案件
聚焦公益诉讼主责主业,实现办案数量、质量、效果的综合提升。2021年,两级院共立案公益诉讼案件793件,办理诉前程序案件730件,提起诉讼40件,同比平均提升4.7倍;今年以来,立案公益诉讼案件519件,办理诉前程序案件509件,提起诉讼10件。2021年主要数据均排名全省前六。2022年三项公益诉讼案件质量主要评价指标均排名全省第一,两项业务数据排名全省前三。弘扬“工匠精神”,着力培育精品案例,讲好清远检察公益诉讼故事,相关工作经验做法多次被人民日报、最高检和省检察院采用。11个案例入选全国检察机关“千案展示”案例。清城区检察院督促加强对孤独症儿童康复训练机构监督管理行政公益诉讼案被最高检公益诉讼检察工作情况专刊采用;市检察院办理的督促追缴医疗保障基金行政公益诉讼案被评为广东省检察机关“国财国土”领域典型案例。
雕章琢句写好检察信息文稿
认真学习领会上级精神和领导要求,紧跟法律监督工作创新发展步伐,先后起草审核五年工作报告、党组工作报告、专题报告等各类综合文稿100多篇。紧扣检察工作的重点难点问题,主动了解情况、收集资料,加强综合分析研判,编发《清远检察情况反映》《清远检察工作简报》220余期。认真完成上级信息约稿报送工作,严把信息文稿质量关,深度挖掘素材,精心组织稿件,最高检、省检察院、市委综合采用市检察院提供的信息素材70篇次,市检察院在全省检察机关信息考核排名第三,连续十年荣获全省检察机关信息工作先进单位,并被最高人民检察院选为信息直报点。
持之以恒抓好检察理论调研
按照服务中心大局、服务领导决策、服务检察一线的工作思路,深入开展专题调研和检察理论研究,2022年全市检察机关检察理论工作绩效考核排名全省第一,入选国家级调研课题一个,省级课题三个,省检察院部门课题一个,市级课题五个。2021年以来,共编发《清远检察调研》26期,被《广东检察调研》采用4期,组织围绕全面强化党的建设、“四大检察”等内容组织专题调研18次,形成高质量的专题调研报告,多篇检察理论调研文章被《人民检察》《检察日报》采用。主办“坚持少捕慎诉慎押刑事司法政策”研讨会,征集论文73篇并汇编成书,供全市检察人员学习。清远市检察院获评2021年度全省检察理论研究优秀组织单位、2名干警获评2021年度全省优秀调研人员。
以敢于担当、能动履职的实绩推动检察工作横向“有地位”
当好公共利益“守护人”
坚持为大局服务、为人民司法,创新预防性公益诉讼工作理念,打造“益+”品牌,确保公益诉讼检察工作与清远经济社会发展、区域重点工作同频共振,助力清远更“清”。制定《关于在当前疫情防控中做好公益诉讼工作的意见》,部署开展“助力疫情防控”专项监督活动,助力疫情源头防控。推行“严惩+追偿+恢复+教育+治理”生态检察模式,先后为自然资源、生态环境、税务等部门签订公益诉讼协作配合机制29项,部署开展生态环境、食品药品、国财国土、安全生产、文物保护等多领域专项活动,办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件352件,督促清理固体废物4.75万余吨,修复生态林地和基本农田532亩,追偿修复生态和治理环境费用1.09亿元。重点办理中央环保督察、上级院交办等案件线索22件,助推环保督察问题整改落实。在开展督促追缴耕地占用税、医疗保障等公益诉讼专项工作中,探索大数据赋能法律监督,实现个案办理到类案监督到系统治理,督促收回国有财产和权益价值8000余万元。
当好以案释法“宣传者”
及时编撰、整理、发布典型案例,组织典型案例评选会3场,收集整理80个典型案例刊印《清远市检察机关典型案例》一书,编发全市两级院典型案例期刊20期,通过典型案例介绍办案经验和做法、工作亮点。举办“讲案例 谈融合”典型案例线上评选会活动,评选出十大典型案例,提升法律监督质效。组织评选清远市检察机关服务保障民营经济发展十大典型案例,以案普法、以案释法,促进民营经济健康发展,为服务“六稳”“六保”提供检察助力。
当好社会治理“助推器”
注重抓溯源治根本、抓前端治未病,结合司法办案,及时向党委政府提出有针对性、可操作性的专题调研报告20余篇,推动堵漏建制、完善管理,提升社会治理效能。市委主要领导多次对市检察院报送的信息材料作出批示。
以务实进取、精进团结的精神推动整体队伍自身“有形象”
抓好“党建”核心,提高政治站位
组织开展专题党课、集中学习会、读书分享会、业务沙龙20余场次,切实把政治理论学习抓在经常、融在日常。党支部书记被评为清远市优秀共产党员,所在党支部被评为清远市“先进基层党组织”。撰写的党建经验《强化党建引领 助推党建与公益诉讼检察工作融合》获市直工委采用,在全市范围发布推广。
抓好“团队”建设,提升整体素能
聚焦培养既会写作又懂办案的综合型人才,练就“开口能说、提笔能写、遇案能办”的本领,努力做政治强、业务精的融合履职的能手。近三年来,法律政策研究室先后有8人次获记功嘉奖,涌现出全国检察宣传先进个人等一批先进典型,科室连续三年获评市检察院先进集体,立集体三等功2次。
抓好“作风”建设,打造过硬队伍
部门负责人严格落实“一岗双责”,严格遵守党纪党规和各项管理制度,认真组织学习“三个规定”、违法违纪案件通报以及各项规章管理制度,强化检察人员廉洁自律意识,着力建设一支政治觉悟高、业务水平精、纪律作风硬的队伍。