清远市检察院第四检察部(经济犯罪检察办案组)聚焦“纵向有名次、横向有地位、自身有形象”,深化“执行力、影响力、向心力”,努力提升办案质效、推动社会治理、打造过硬队伍,为经济社会高质量发展提供更加优质检察保障。 

　　聚焦核心业务突出执行力,以务实举措实现办案质效双提升 

　　明确导向“引”。将核心业务指标纳入基层检察长业绩考评、定期通报,激发“迎头赶上”内生动力。2021年以来,全市检察听证数全省排名第一,追赃挽损率全省排名第二,企业合规案件办案数量全省排名第三,司法救助率全省排名第四。 

　　健全机制“推”。建立重大敏感案件同时研判和案件实时巡查监控等机制,优化案-件比、认罪认罚从宽适用率、不捕率、不诉率等指标。2021年洗钱上下游犯罪起诉比率为3.4%,为全省第二;2022年以来洗钱上下游犯罪起诉比率为6.9%。网络犯罪7个罪名认罪认罚率97%。清新区检察院网络检察室办理的35件涉网络犯罪案件“案-件比”为1:1。 

　　日常送学“导”。以出台规范性文件、组织案件质量评查,评选典型案例为载体,引导干警办好案、办精品案。4件案件分别入选省检察院、省版权局的典型案例、十大案例、优质案件,3件案件获评全市典型案例。 

　　坚持服务大局提升影响力,以能动履职推动社会治理现代化 

　　凝力防范化解重大金融风险 

　　与金融监管部门、侦查机关、审判机关联签工作意见,做好重大敏感涉众型金融案件风险预警处置,引领形成打击、挽损、防范合力,办理非法吸收公众存款等涉众型金融犯罪15件36人。与人民银行、侦查机关形成“联动链”,起诉洗钱犯罪13人,维护金融秩序。加大追赃挽损工作力度,探索多元化的追赃挽损方式,2021年以来检察机关追赃挽损5300余万元。依法严厉打击利用电信网络进行网络诈骗、网络赌博等网络犯罪,批捕361人,起诉559人,维护网络信息财产安全。经济犯罪检察职能高效履行,初步形成与侦查机关联合会商的良好互动局面。严厉打击养老诈骗,积极开展检察蓝守护夕阳红系列法治宣传活动,发布超200篇新媒体宣传信息,阅读量近10万人次,省检察院、市委政法委官方微信公众号转载市检察院养老防诈原创微文、短视频10余次。 

　　聚力服务民营企业健康发展 

　　深入开展优化营商环境专项检察工作,发布20个服务民营企业典型案例,开展“检察护企春风行动”送法进企。起诉侵害民营企业合法权益犯罪54人。坚持平等保护理念,对企业负责人涉经营类犯罪变更羁押性强制措施16人,不批捕33人,不起诉35人,避免“案结企倒”。作为全省首个开展企业合规的非试点地市,制定36项操作流程,创新集成“双审查”线索筛查、涉企案件提前介入、前置办案影响评估、两级院同步审查机制,办理企业合规案件7件,已完成2件,初步探索出企业合规“清远模式”,在全省企业合规沙龙作相关经验介绍。高效完成“双打”“处非”等20余项经济专项工作,2021年市检察院“治乱补短 全民反诈”“双打”“知识产权保护”“优化营商环境”4个专项工作年度考核成绩优秀。 

　　汇力强化知识产权司法保护 

　　成立全省首个四大检察集中统一履职的知识产权综合办案机构,制定《关于办理侵犯知识产权刑事案件听取检察机关意见的操作指引》,编撰《知识产权法律保护手册》,引导侦查机关高效取证,审查逮捕侵犯知识产权犯罪69人,审查起诉65人,办理的熊某等人侵犯着作权一案,促成侵权人向权利人赔偿2000余万元,实现三个效果有机统一。深入开展“清远鸡”“英德红茶”等地理标志产品行业合规,探索推行“检企联防”模式,全力守护市内知名品牌、高价值专利、优质地理标志。清远知识产权“四检融合”工作经验被央视、人民日报等20多家主流媒体相继报道。 

　　构建司法+多元救助纾困解难 

　　按照告知、受理、审查、走访、审批、发放、回访“七步走”工作法,重点优先救助精准巩固拓展脱贫攻坚对象、退役军人、未成年人、残疾人、涉法涉诉信访人等困难当事人,2021年以来共办结国家司法救助案件69件126人,发放司法救助金255万元,2021年、2022年以来救助金同比分别上升45%、58.9%。推动司法救助与教育帮扶、费用减免、纳入低保、社会治理等方式结合,全方位、多角度帮助救助对象走出困境。对已获得国家司法救助的申请人不定期进行回访,跟踪掌握申请人后续生活情况,实现“一次救助,长期关怀”。办理的残疾人梁某司法救助案被评为广东省检察机关司法救助“优质案件”。 

　　践行枫桥经验推动诉源治理 

　　出台涉法涉诉信访十二条便民措施,落实信访值班、院领导接访、群众来信件件有回复等制度,多元化畅通诉求表达渠道,2021年以来受理群众来信来访2842件,两级院领导接访649批次,实现7日内程序性回复、三个月内办理过程或结果答复两个100%。建立常态化开展、全面性覆盖、分类型听证公开听证模式,出台检察听证程序指引,建立听证员库,评选听证典型案例。今年以来共开展1110件,同比增长9倍,听证后化解率94%。攻坚化解久诉不决“钉子案”,采取主动带案下访约访、公开听证、司法救助、依法终结、党委政府协助支持等多种措施清理化解重复信访案件。清远率先完成2021年清理化解重复信访案件专项工作任务,获得省检察院肯定。 

　　强化自身建设形成向心力,以过硬素能增强增效发展动力 

　　从政治建设抓起,锤炼业务能力,淬炼过硬作风,提升司法公信力,市检察院第四检察部已连续四年被评为“先进集体”。 

　　聚焦政治引领强担当。深化“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育成果,以高质量党建强化干警党性素养和担当意识,建立一周一讨论,一月一分析,一案一讨论学习模式,总结经验材料,共编发部门情况反映55期,其中12篇信息调研材料获省检察院采纳。 

　　聚焦理念转变谋跨越。常态化组织集体学习、专题研讨、案件讨论、撰写心得,引导干警自觉贯彻“四检融合”“三查并举”“三责同追”理念,初步树立检察大数据思维,打造“检察官+检察官助理+技术调查官”办案团队,强化新理念新思维运用,提升检察人员综合办案监督能力,优化监督模式。市检察院办理的张某某不服法院生效刑事裁定申诉案获评“讲案例 谈融合”典型案例。