以新时代“五好”基层检察院建设垫高“五个过硬”基层检察院发展格局

以新时代“五好”基层检察院建设垫高“五个过硬”基层检察院发展格局

去年以来，清远市清城区人民检察院以开展好“基层院建设年”活动为契机，围绕新时代基层院“五好”建设标准，以品牌矩阵建设为纲，以党史学习教育、检察队伍教育整顿、重塑检察理念、“四大检察”融合发展为目，纲举目张、纲目并举，持续发力、全面推进，赋能检察工作提质增效，全力打造“五个过硬”基层检察院。

近年来，我院党建和党廉考核成绩均位居全区前列，被省院授予集体二等功，相继荣获省五四红旗团支部、省青少年维权岗、省巾帼文明岗、全省检察机关信息直报点先进单位、清远市文明单位等荣誉。党建品牌“智慧党建･卓越城检”被评为新时代广东基层检察院“一院两品”优秀品牌，检察文化品牌“星火铸剑”被评为2021年度“全省检察机关十佳文化品牌”，业务品牌“履行检察主导责任 破解两项监督困局”在全市检察机关“检察匠心杯”创新项目比赛中荣获一等奖。2018年来，共116人次获得区以上表彰荣誉，各方面工作成绩喜人，硕果累累。

一、用心用情抓实党的建设，着力打造政治坚定、对党忠诚的过硬基层检察院

打造智慧党建，夯实党建阵地。建成含触控一体机、党建一体学习机、智能VR一体机、3D电视等党员活动室，该室被确定为全区“初心路线图”党性体验活动点，至今共接待各级党组织参观交流26批325人次。推行党员申请列席党组会制度，举行党员“政治生日”活动，赠送“政治生日”贺卡。

丰富学习载体，全面固本铸魂。开展“永远跟党走 建功新时代”为主题的庆祝建党100周年“十个一”系列活动，如编撰党建内刊、拍摄“颂歌献给党”MV、开展“党史里的诗词”硬笔书法比赛等。组织录制28期“百年初心 ‘声’动城检”党史经典诵读活动，在革命家书中咏叹百年党史。

聚焦一院两品，构建品牌矩阵。积极创建“智慧党建·卓越城检”党建品牌和“履行检察主导责任 破解两项监督困局”检察业务品牌，并在此基础上形成了“铸魂强检 能动司法”党建业务融合品牌。目前，全院品牌4个，各部门、各在职党支部品牌10个，全面构筑起内涵丰富、形式多样的清城检察品牌矩阵。

二、与时俱进更新检察理念，着力打造理念先进、昂扬向上的过硬基层检察院

创新“四大检察”融合发展机制。立足区域定位和实际，通过创新融合机制、案件同步审查、线索双向移送、一体化协同办案等模式，着力推动四大检察“四轮驱动”全面协调充分发展。各项业务指标均位居省、市先进位次，实现从刑事检察“一家独大”到“四大检察”全面协调充分发展的转变。

贯彻落实“求极致”办案理念。努力提升办案质效，在压缩“案-件比”指标，落实认罪认罚从宽制度，降低审前羁押率中贯彻“求极致”理念。通过强化审前引导，严把证据关口，做好释法工作等举措，竭力控制延长审查起诉期限和退回补充侦查案件数，力促各项办案指标向好发展。

运用“3+”监督模式破解立案监督难题。一是“引导+分案”，对于检察官已提前介入情况下优先分案，促进双方良性互动。二是“线上+线下”，检警建立“派驻检察室在线联络群”，实现检察官“全天候驻所”。三是“派驻+巡回”，“巡回”模式是“派驻”模式的补充和加强，可以快速、高效实现监督目的，第一检察部12名检察官定期下沉侦查监督工作室办公。

三、全面充分发挥检察职能，着力打造能动司法、运行高效的过硬基层检察院

坚决落实好疫情防控工作。2021年6月，全区全民核酸检测，派出27名志愿者分赴清城区飞来峡镇3个核酸检测采样点开展志愿服务，另外13名干警到区政府开展电话联络排查登记，充分发挥生力军和突击队作用。

深入开展扫黑除恶专项斗争。专项斗争开展以来，共批捕28件190人，起诉32件245人。办案中严把案件质量关，移送起诉的涉黑恶案件无一出现被法院改变案件定性的情况。

服务保障清城高质量发展。以检察护民生，共开展为民办实事52件次。建立了清城区未成年受害人“一站式”取证中心，进校园开展法治巡讲17场，覆盖家长、学生17764人。督促相关行政机关依法履职，共拆除违法建筑约10万平方米。成功帮助59名农民工追讨欠薪。

全面加强知识产权司法保护。今年2月，我院率先在粤东西北地区成立首家知识产权检察办公室，成立以来，受理侵犯知识产权刑事案件21件76人，立案监督1件。建立企业知识产权检察服务绿色通道，在3家企业建立“清远知识产权检察企业联系点”，得到了当地党委政府及工商企业界的高度赞赏。

四、苦练内功提升能力素质，着力打造业务精湛、司法公正的过硬基层检察院

选树先进典型。开展党支部“学英模 学先进”主题党日活动，召开“弘扬英模精神 学习身边榜样”英模教育大会，在内网专栏设立“清城检察先锋模范榜”。召开主题为“汲取榜样力量 砥砺奋进前行”——跟班先进找差距谈心谈话会。

搭建练兵平台。推出“星火计划”，将7名青年干警作为培养对象，3名省优秀公诉人担任“导师”。联合区司法局举办检律控辩赛，举办十大精品案件和十大优秀法律文书评选活动。邀请两位深圳市检察系统的检察先锋模范作为访谈嘉宾，开展“融入成长 对话卓越”的访谈教学活动。

繁荣检察文化。通过院训征集、专家干警研讨等举措，确立“忠诚、崇法、卓越、为民”的新时代清城检察精神。2017年来连续举办了4届书画摄影展，共收集展出作品330余幅。先后设立检察文化展示区、检察文化活动室、工青妇之家。《清城检察 奋战在抗“疫”一线》微视频被最高检新媒体刊播；组织编撰《城检党建》《视觉城检》和《清城检察研究》等内刊。

五、持之以恒抓好纪律作风，着力打造纪律严明、风清气正的过硬基层检察院。

检察队伍教育整顿走深走实。院党组主动谋划，及时制定了《清城区人民检察院检察队伍教育整顿活动实施方案》等系列方案，结合我院实际开展“6+2”菜单式整治，分解细化任务清单，实行挂图作战。紧盯“七查”重点，推动组织查处走深走实。

自查自纠见人见事。落实三个“六必谈”，共开展谈心谈话117人次，覆盖率达100%。此外，组织全体干警填报《政法干警自查事项报告表》，结合自查情况，形成问题清单，及时组织核查和梳理。依次向税务局等部门发函要求协查干警有关情况，未发现违规违法情况。

警示教育入脑入心。组织干警开展“履职担当学英模警示教育敲警钟”主题活动，集中观看警示教育片《贾小刚案警示录》。检察长组织学习了最高检发布的本系统领导干部违纪违法忏悔录；并解读“自查从宽、被查从严”政策文件，全面做好思想政治发动工作。