让“变味”复垦不再“有味”——清城检察开展公益诉讼“回头看”活动
【事件经过】
2020年8月，清城区龙塘镇利维石场回填建筑、生活垃圾进行复垦被媒体曝光，引发关注。经调查发现，利维石场在2019年7月28日采矿许可证到期后，未履行闭矿相关手续，擅自将复垦工作以口头协议方式承包给清远市富添环保科技有限公司。自2020年4月至被媒体曝光时，该公司已向利维石场倾倒垃圾2084车，估算约倾倒垃圾10万立方米。2021年3月，广东省环境科学研究院在对龙塘镇利维石场生态环境损害作出的调查评估报告中指出，利维石场非法填埋垃圾事件涉及固体废物不属于具有相关危险特性的危险废物，主要为建筑垃圾以及少量生活垃圾，但已对区域内水生态环境造成损害。2021年11月19日，广东省环境科学研究院出具《清远市清城区龙塘镇利维石场固体废物倾倒事件生态环境损害调查评估报告补充说明》鉴定报告其结论为：清远市清城区龙塘镇利维石场固体废物倾倒事件现阶段可量化环境污染损害数额总计达两千多万元。
【检察履职】
2020年8月18日，本院在获悉相关舆情信息后，院领导高度重视，迅速组织本院检察官成立专案小组，于2020年8月19日赶赴利维石场实地勘查。在全面开展调查工作后，专案组确定利维石场确实存在严重污染生态环境问题。
2020年8月底，本院对清远市自然资源局清城分局、清城区龙塘镇人民政府履职不到位发出诉前检察建议书，建议相关部门严格依法履行职责，迅速对利维石场采取有效整治措施，以防止填埋垃圾对地下水源、土地造成持续污染，切实保护生态环境。
2022年2月14日，本院对清远市富添环保技术有限公司、利维石场非法填埋垃圾污染环境损害社会公共利益的问题依法履行刑事附带民事公益诉讼诉前公告。目前该案公告诉前程序已期满。
【公益诉讼“回头看”】
2022年3月15日，清城区检察院公益诉讼办案组联合清远市自然资源局清城分局通过走访群众、无人机航拍取证等方式对利维石场整改情况进行“回头看”。
在“回头看”中发现，利维石场积水坑已回填完毕，据第三方机构统计数据，累计完成污水处理约10.8万立方米；土地覆膜、平整工程已完成，填埋区播撒复绿的草籽已发芽，长势良好；石场周边也已经种上了复垦树木，石场生态环境得到初步修复。
本院副检察长刘永坚指出，自开展整改工作以来，利维石场生态环境已经有了实质性的改变，但复垦复绿工程做得还不够，绿化率仍然较低，建议龙塘镇人民政府持续跟进复绿工作。同时建议清远市自然资源局清城分局加大复垦树木栽培种植，与清远市生态环境保护局清城分局形成合力，直至利维石场污染问题得到有效治理。
接下来，清城区人民检察院将进一步加强做好生态环境保护的责任感、使命感，充分凝聚公益诉讼检察合力，通过常态化开展公益诉讼“回头看”，持续跟进监督，对问题整治不彻底的依法提起公益诉讼，确保问题整改落实到位，坚决以高质量的检察履职保护生态环境，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。