为了全面履行检察职能,打造检察监督新方式,我院公诉部门对近三年来所办理的非法占用农用地案件的情况作了一次全面的专题分析,于2019年12月9日向英德市林业局发出一份检察建议。该份检察建议针对非法占用农用地案件的特点及高发原因进行剖析,提出了整改和预防这类案件的四点意见。
英德市林业局对我院发出的检察建议高度重视,召开了专题会议进行研究和部署,一致认为我院提出的检察建议很有针对性,可操作性强。英德市林业局根据我院的检察建议制定了工作方案,并在短短的一个月内取得了阶段性的工作进展,如利用林业办事窗口向群众发放林业用地的法律法规汇编、深入工业园区进行用地政策宣传、向市政府请示如何依法强拆非法占地上的违法建筑、制定了林业局开展非法占用林地案件排查工作方案、制定了“两法衔接”工作机制等。英德市林业局对我院的复函中还提到下一步将继续加大法规政策宣传力度、加大非法占地打击力度、加大执法人员追责力度,联动相关部门,形成合力,保护好我市的生态环境。
我院所发出的这份检察建议是站在“类案监督”的角度所制发,一改以往重实体办案“刚性监督”、轻检察建议“柔性监督”的常态,努力让检察建议成为履行法律监督职能的重要组成。在制作检察建议的过程中,我院努力在专业化、规范化上下功夫,务求所提出的建议于法有据且有现实的可操作性,督促相关部门依法行政,最终实现“办案、治理、预防”相统一的法律效果和社会效果。