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        英德市人民检察院多措并举推进检察听证工作走深落实
        时间:2023-01-05  作者:丘水连  新闻来源:英德市人民检察院  【字号: | |

        近年来,英德市人民检察院坚持以习近平法治思想为指导,牢固树立以人民为中心的理念,以高度的政治自觉、法治自觉和检察自觉,认真落实最高检关于检察听证有关工作部署,积极打造规范化操作、精细化开展、长效化运转的检察听证工作模式,让听证真正成为提升检察机关办案质效、促司法公开公正的真正抓手。2022年以来,共对503件案件组织听证会,其中公开听证456件、不公开听证47件,实现了“四大检察”“十大业务”听证全覆盖,听证员同意检察机关处理意见486件,达96.62%。

        一、检察长带头听证,强化示范引领

        我院充分发挥“关键少数”的示范引领作用,院领导积极带头参与公开听证,着力推动“应听证尽听证”要求落实见效,带动全院检察官积极参与听证工作。2022年以来,检察长主持听证的案件40件次,其中主持上门听证1件次,覆盖行政公益诉讼诉前审查案件、一审公诉案件等各类型案件,有力推动实现案结事了人和,取得了较好的法律效果和社会效果。检察长带头主持听证工作,是在贯彻落实最高检“应听证尽听证”要求的基础上,领导充分发挥“头雁”作用,带头推进公开听证工作的务实举措。

        二、规范部署,提升检察听证质效

        一是高质量建设检察听证室,智慧检务助力阳光司法。坚持以智慧检务助推办案提质增效,坚持以高起点规划为引领,以高质量建设为基础,以高效率运行为目标的原则,建设成规范统一、高效实用的检察听证场所,实现公开听证全程同录,确保检察听证工作更加公开、高效、便捷、严谨。二是制度保障检察听证有序运行。印发《英德市人民检察院检察听证工作规定(试行)》、《英德市人民检察院关于进一步加强检察听证工作的意见(试行)》,以制度促规范,强化检察听证的工作指导,打牢检察听证工作基础,对听证的参与人员,听证流程等作了详实规定,为召开检察听证会提供了制度保障和规范指引,保障检察听证工作规范有序开展。三是注重实效,探索建立检察听证员库。加强组织保障,印发《英德市人民检察院检察听证员选邀和管理办法(试行)》,配强专业人员、配足专项资金,努力打造一支作风优良、素质精良的检察听证队伍,共60人,保障听证工作规范、有序开展,让公平正义可感可触可信。

        三、坚持司法为民,助力法治政府建设

        我院始终坚持“以人民为中心”的司法理念,针对当事人情绪情况及案件情况,积极探索运用“部门联合、公开听证”的办案模式,力求为当事人搭建充分表达诉求平台,增强信访人与检察机关的沟通与互信,增进理解和支持,加强内外监督,提升群众对检察工作的满意度,让人民群众在每一起司法案件都能真真切切地感受到公平正义,感受到检察温度。如4月14日,我院党组副书记许文生副检察长主持的就行政执法公示检察监督系列案组织召开公开听证会,听证的评议结果是听证员一致认为相关行政机关在行政执法公示工作中存在不规范的情况,损害了行政相对人的权益,同意我院依法发出检察建议。各行政机关均表示在收到检察建议后,会按照建议内容对执法公示中存在的不规范情况进行整改,同时还将举一反三,研究完善信息公开审查机制,依法依规进行执法公示,确保公民个人信息安全。

        四、创新办案模式,积极推动社会综合治理

        一是积极探索上门听证模式。2022年以来,我院积极探索上门听证新模式,主动深入当事人所在地或者案发地开展听证,年初,由检察长主持的上门听证1件次,将公开听证会开到家门口,将听证工作与调解工作、宣传工作有机结合。听证会注重释法说理,推动普法宣传、有效缓和双方当事人对立情绪,积极化解双方积怨,既让人民群众充分了解检察机关“执法必严,违法必究”的司法态度,又让人民群众切身体会到检察机关在办案中将政治效果、法律效果和社会效果的深度融合。二是首次通过视频连线召开远程视频听证会。今年3月份,因在疫情防控特殊时期,其中一位当事人龙某某在召开听证会前因健康码为黄码被隔离,无法到听证会现场参加听证会,第四检察部与技术部门积极沟通,最终决定通过与龙某某视频连线的方式,让龙某某参与听证。本次视频连线公开听证会,通过视频连线实现了“面对面”办案,让公平正义以看得见的方式实现,让阳光司法落地生根。三是我院设立参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度常驻律师和《英德市人民检察院关于律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件的补助办法》《英德市人民检察院 英德市司法局关于加强检律协作建立检律定期会商机制的实施方案》《英德市人民检察院 英德市司法局关于成立英德市检律协作工作领导小组的通知》,加强检律协作,在公开听证中,邀请常驻律师共同参与,引入第三方力量为当事人提供法律帮助,共同做好释法说理工作,化解矛盾纠纷。

        五、广泛邀请听证员,主动接受人民群众监督

        案管部门接到业务部门的协助申请后,结合案件特性邀请听证员,邀请听证员时兼具广泛性、代表性和专业性,确保检察听证效果。今年以来,共邀请了1966人(次)的听证员参加听证,其中市人大代表1209人(次)、政协委员470人(次)、人民监督员34人(次)、当事人所在单位代表60人(次)、其他社会人士190人(次)。通过多方合力,充分释法说理,促成当事人和解,实现案结事了人和,体现了政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。

        六、发挥宣传引领,提高群众知晓率

        在听证过程中不断强化公开听证宣传工作,通过本院“两微一端”、阳光检务网等平台,宣传公开听证的案件、程序及做法,不断拉近检察机关与群众的距离,进一步提升群众对检察工作的认同感和满意度,也让检察听证成为普法课程,为检察听证工作的创新发展营造良好舆论氛围。

        下一步,我院将继续探索检察听证新做法、新举措,努力延伸听证的广度与深度,继续以完善机制为重要抓手,拓宽听证员的行业、身份范围,推动检察听证工作常态化、规范化,提高听证释法说理高效化,着力提升人民群众对检察工作的知晓率和满意度,真正让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。


         
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