近日，广东省普法办公布了2021-2022年全省国家机关“谁执法谁普法”创新创先工作项目名单，英德市人民检察院打造和报送的项目《“法融网格”零距离普法项目》获评优秀普法项目。这是继2021年该院打造的《“守护花开”短视频普法矩阵》项目在2020-2021年全省国家机关“谁执法谁普法”创新创先项目征集评选活动中获评“优秀普法项目”后再一次获此殊荣。近年来，英德市人民检察院严格贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制度，加强普法工作领导，完善普法工作机制，创新普法工作形式，积极探索精准普法品牌，普法的针对性和实效性得到不断增强。
一、实现“专业型”“供给侧”分类普法
该院积极联合教育局、司法局等部门印发《关于向全市中小学选派法治副校长的实施方案》，选派检察官等业务骨干担任全市各学校的法治副校长，制定法治副校长履职清单，成立课件研发小组，精心设计“送法进校园”系列精品课程，根据学校需求常态化开展“法治进校园”，协助学校开展法治教育、学生保护、预防犯罪、安全管理、依法治理等工作。9名同志被评为英德市优秀法治副校长，3名同志获清远市检察机关“送法进校园竞赛”最佳讲师、优秀讲师。成立全院检察干警参与的“英哥法航”普法志愿团队，分条线分类形成普法小组，结合英德实际分片进入家庭、入社区、走乡村、访企业等，开展形式多样的普法宣传。联合教育、妇联等单位打造素能过硬的家庭教育讲师队伍，依托成立的英德市家庭教育指导服务中心及服务站点，将普法融入千家万户，实现供给侧普法。2020年以来，该院“法治副校长”“英哥法航”志愿团队等通过开展法治夏令营、模拟法庭、法治教育实践、法治巡讲等多种方式开展普法140次，覆盖人数296759人，发放普法宣传手册 234053册。
二、开展“蒲公英的约定”传承式普法
全面发挥检察干部职工家庭在家风和法治引领的作用，制定落实《关于建立“小小普法员”法治宣传教育新模式的工作方案》，从检察干部职工年龄在年满6周岁、不满18周岁的未成年人中选配“小小普法员”共22名。检察干部职工以身作则，言传身教，上行下效，“大手拉小手”做好“小小普法员”的辅导员，引领“小小普法员”养成“崇德尚法、成风化人”的至诚品德，通过定期开展法治夏令营等方式让家风、法治的种子“蒲公英”在家庭、学校、社会、政府、司法等领域开花结果。联合教育、团委、妇联、关工委等部门制定落实《关于组建少年检察官队伍的实施意见（试行）》，在全市中小学校中遴选各方面表现优秀的未成年学生177名担任“少年检察官”，配备指导老师，设立全省首个少年检察官学校，培育少年检察官队伍，提供活动阵地，使其成为了学校法治“气象员”，观测校园法治动态，更充当法律知识的“搬运工”，政策宣传的“传声筒”，检察力量的“传递者”。如该院联合市教育局等七个单位依托“少年检察官”开展未成年人法治手绘画廊征集和展示活动，共收集208副手绘作品形成法治画廊，五天时间网上累积访问量达711868，其中3副作品被最高人民检察院评为优秀作品并收集到法治画廊中。
三、形成“守护花开”短视频矩阵普法
创新使用抖音平台推送普法短视频，让广大群众通过手机随时随地接受法治宣传教育。该院官方抖音号“英德检察”至今已发布191条视频，包括英妹小课堂、英哥来普法等专题，点赞收藏超过39.7万，点击播放量近900万次。疫情防控期间，该院在“钉钉”平台专门设置“英德未成年人检察”圈子，通过法治副校长与所履职的学校对接开展法治直播活动。在院内录播室先后录制防电信诈骗、防性侵、防校园欺凌、禁毒、生态环境、家庭法治、民法典等各类法治视频课39讲；收录该院录制的模拟法庭、动漫、微电影、专家讲堂等普法视频13个。“英德未成年人检察”钉钉圈子已超过3.7万人加入，浏览量近100万次，收到有效评论近2万次。
积极探索“互联网+普法工作”的新模式，推动信息网络技术与普法工作深度融合，以大数据、智能化、信息化等引领检察工作现代化，建成首个网络信息化检务平台--未成年人检察社会服务平台。该平台为涉案未成年人接受检察官、心理咨询师、社工等人员的帮教观护和普法教育提供便利。检察人员通过端口可实时监控学习情况，对学习情况进行点评。该院已在该平台上传16个普法宣传短视频供罪错未成年人学习，内容包括禁毒、扫黄打非、预防侵财类犯罪、防校园欺凌、网络安全教育、防诈骗、心理健康、家庭教育等。该平台除面向该院考察帮教的涉案未成年人外，还通过设置公开栏目面向广大未成年人进行普法。
四、打造“法融网格”零距离普法
依托市综合网格化服务管理平台，全网格延伸检察触角，将网格员发展成为普法信息的收集员。定制个性化普法菜单，定期推送防范养老诈骗等与群众生活息息相关的原创动画和短视频，常态化开展普法宣传活动，增强群众法治意识。同时，搭建普法教育实践平台，开展形式多样、内容丰富的法治教育实践活动，将网格员发展成为法治宣传的“小喇叭”，努力打造全社会共同参与的“大普法”格局。依托英德市党风廉政建设暨预防职务犯罪警示教育基地，开展网格员廉政警示教育活动；与市司法局等单位牵头共建英德市青少年法治教育实践基地，定期开展青少年法治教育活动；组织检察官积极参与网格化社会治理工作，引导群众形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯。为实现检察机关服务群众“零距离”，大力开展“检察官进网格”活动，将网格员发展成为反映群众需求的信息员。活动期间，该院检察官深入沿街商户和社区居民家中，倾听社情民意，进一步畅通群众诉求反映渠道，延伸法律监督触角。探索建立“检察官+人大代表+N”公开听证模式，将网格员列为“N”，助力矛盾纠纷化解；在英红、浛洸、西牛、东华四镇开展“检察官+人大代表+N（网格员等）”试点工作，深入一线网格，倾听民声、反映民意、集中民智；推进“人大代表+法官检察官+N（妇联执委、律师、网格员等）”调解模式，定期组织检察官到人大代表调解工作室参与调解。2022以来，已组织检察官参与值班和调解超过40次，解答居民咨询130多人次，成功化解矛盾纠纷8件。
此外，该院充分发挥网格员扎根基层的优势，将网格员发展成为发现问题线索的“啄木鸟”，让检察工作更加贴近基层、融入群众。同时，加强公益诉讼线索收集、研判，及时发现并纠正可能造成公益侵害危险的行政违法行为。为全方位保护未成年人合法权益，建立健全工作机制，为未成年人健康成长撑起“保护伞”。如，建立未成年人公益诉讼观察员队伍，制定《关于建立未成年人检察公益诉讼观察员制度的实施方案（试行）》，选聘60名网格员担任观察员；梳理《涉未成年人公共利益（负面）清单（第一版）》110项，制作成口袋书，为网格员开展未成年人保护工作提供指引。同时，联合公安机关开展“春风行动”，依托社区网格，通过上门访谈、网格排查等方式，及时了解涉案未成年人及其家庭监护状况，拓展未成年人司法保护案件线索渠道。
五、增进“检察办案”全过程普法
案件办得好，以案普法才有基础。一方面，该院通过“十大业务”系列教材研讨会和“检察官教检察官”等活动，不断提升检察官自身法治素养和司法办案能力水平，聚焦“质量建设年”，创新管理方式，以“求极致”的精神完善案件质效指标体系，严格落实评价方法，激发全院干警能动司法活力。另一方面，将检察办案作为普法的有利时机和有效的切入点，在受理、接待、回复群众来信来访，公开听证，适用认罪认罚从宽制度，羁押必要性审查，公诉，公益诉讼诉前磋商，检察建议公开宣告，推进企业合规试点，未成年人司法保护等过程中，将释法说理融入办案的全过程，积极传递社会注意法治理念和精神，潜移默化地将法治思维、法治意识转化为人们的情感认同和行为习惯。另外，该院积极培养典型案例，多个案例被上级检察院评为典型案例，并通过典型案例的以案说法以及办案中发现问题后发出检察建议，将检察办案效果由一案一事拓展到一类问题的治理，规范社会行为、引领社会风尚。如2021年以来，英德市人民检察院创新“调研报告+检察建议”工作模式，“末端处理+前端治理”，共制发各类检察建议320份；该院“水利部门对非法采砂类违法犯罪工作存在管理漏洞检察监督案”“督促医疗机构规范落实侵害未成年人案件强制报告刑事检察监督案”“自然资源部门执法信息公示违反规定行政检察监督”等三份检察建议入选清远市检察机关优秀社会治理类检察建议。
六、创建“乡村阵地”联动普法
该院主要领导亲自设计、亲自落实，与连樟村党总支加强党建业务融合联动，与各政法机关和妇联等强化普法协助，建成“驻连樟村检察服务联络站”，为辖区儿童及村民提供集教育性、趣味性、体验性、实用性为一体的教育、游乐场所，设有图书阅览室、法治宣传栏、普法大屏幕、儿童活动中心、免费取水机和取纸机等，委托专业社工负责日常管理。其中，图书阅览室39.6平方米，共有书籍超过3000册，放置宣传手册3000册，并设有电子阅览设备等。法治宣传栏共5块，每年定期更换，满足儿童和广大群众普法需求。普法大屏幕定时播放教育视频，视频采用动画等喜闻乐见形式，增强受众视觉感受和文化氛围。儿童服务中心设置有儿童游乐设施和舞台演出区，可以为周边儿童提供游乐、集体教育和实践体验等服务。免费取水机和取纸机与该院抖音号、公众号等链接，通过该院在官方抖音号、公众号专门发布未成年人教育视频接受教育,共发放含有普法宣传的矿泉水2000多瓶、纸巾1000多包。2020年7月以来，该院依托该联络站走街串巷、深入田地，为当地群众提供了丰富的的小课堂、展览、咨询等，其中该院前往该基地开展大型普法工作超过10场次，发放普法宣传资料超过2万册，接受当地群众法律咨询100余人次，为当地群众了解法律法规和接受家庭、心理等专业指导提供了有效的服务阵地，助力连樟村获评“全国民主法治村”。该院还利用数字科技和“互联网+”等，在驻连樟村检察服务联络站图书阅览室安装了远程互动科技平台，通过“钉钉”软件设置的“英德未成年人检察”圈子，根据连樟村村民的定制需求，利用周末和节假日或寒暑假开展法治直播（互动）活动，与儿童及其他村民共同开展交流。建设录播室，录制了防电信诈骗、防性侵、防校园欺凌、禁毒、生态环境、家庭法治、民法典等各类法治视频课，通过远程控制连樟村检察服务联络站的普法大屏幕，滚动播出。
