近年来,英德市人民检察院第二检察部(未成年人检察工作部)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以“一名党员就是一面旗帜”为引领,认真贯彻落实高检院、省院、清远市院以及本院党组关于加强新时期未成年人检察工作的重要部署,着力打造革命化、正规化、专业化、职业化的未检队伍。该部门先后被确定为“全国未检工作创新实践基地”“全国青少年维权岗”“广东省青少年维权岗”“广东省巾帼文明岗”等荣誉称号,先后荣立集体二等功一次,集体三等功二次,涌现出“广东省未检业务竞赛能手”“清远好人”“英德时代楷模”等先进个人。主要做法如下:
一、以支部建设夯实队伍基础
结合机构改革,我院建立独立的未检部门--第二检察部,并设立第二检察部党支部,选好配强未检办案人员,把4名法律功底扎实、熟悉未成年人身心特点、懂得未成年人心理,富有爱心、责任心,具备心理学、教育学等方面知识的检察干警充实到未检部门,选派3名政府雇员积极协助工作,搭建起了未检人才梯队,人均年龄30岁,确保未检队伍年轻化、不断档,保证了未检队伍相对稳定。第二检察部党支部共有3名党员,在党建和检察业务的融合中,通过发挥党员先锋模范作用,带动部门全体干警成为未成年人保护的“先行者”,坚定不移打造“英德未检”品牌。如该部党支部书记、主任邓扬城积极发挥“领头雁”的作用,带领未检团队在工作中接连获得成效和荣誉,共七次受邀在全国未成年人工作会议上介绍经验,参与了高检院、央视《法治中国说--大检察官说》栏目录制,多次接受央视、广东卫视等媒体专访,先后荣立个人二等功、个人三等功各一次,个人嘉奖三次;该部党支部党员、副主任麦静,是“清远市检察机关十佳公诉人”“清远检察标兵”“第二届广东省未检业务竞赛能手”,获个人嘉奖二次;党员、副主任谢绍志被省院通报表扬并被记个人三等功。
二、以学习教育提升队伍素质
第二检察部党支部通过主题党日等“三会一课”活动,经常将党支部会议扩大至部门全体干警,经常提醒党员和未检干警加强政治理论学习、向先进模范看齐;经常提醒未检干警加强对未成年人保护相关法律规定的学习,鼓励干警主动学习教育学、心理学、社会学知识。根据上级院的新安排,要求部门干警积极参加上级组织的各项业务培训。
一是坚持政治引领。把政治学习作为重要内容,由党支部书记常态化为部门干警做思想政治辅导。
二是充实学习内容。发挥部门干警自学的自觉性,要求部门干警加强对法学基础理论、未检专业理论和相关学科知识等各类课程的学习。基于未检人才的社会适应性和今后的发展潜力,第二检察部购买了犯罪学、教育学、心理学、精神科学、行为科学等书籍供干警自学。
三、以信息调研引导理性思考
第二检察部干警在党支部党员的积极带动下,注重加强信息调研,积极开展未成年人检察工作宣传,组织开展未成年人司法保护前沿理论、实践难点问题研究,以信息调研带动未检干警对工作的深入思考,提升未检队伍的理论素养。如2021年度,我院第二检察部在党支部党员的示范引领下,共完成多篇调研文章,并执笔撰写最高人民检察院应用理论课题《未成年人保护处分地方实践研究》,在广东检察研究发表;撰写完成信息107篇,当中地级市级以上采用59篇,信息量和市级以上采用量在全院均排第一,1名党员同志获清远市检察机关优秀信息员称号。
四、以实践工作锤炼能力水平
在办案中提升法律适用和工作创新能力。我院第二检察部通过定期召开会议开展工作讨论和数据分析研讨,将未检办案中有争议的法律适用问题作为讨论焦点,促进理论与实务的结合,把握办案规律,制定了《涉未成年人刑事案件言词证据审查指引》等多项工作指引;善用会用“检答网”,未检案件在检察官联席会议讨论和检委会讨论前先在“检答网”上找到类案解答,作为讨论案件的类案参考;通过具体工作的会议研讨,集思广益提升部门干警的创新能力。
在党员的引领下,以法治巡讲为契机提升干警的法治宣传能力,锻炼干警语言表达、沟通技巧,并为未检工作储备人才。如该部党支部书记、主任邓扬城主导的项目《为低龄化涉罪未成年人管教提供英德样本》在广东省市直机关第七届“先锋杯”工作技能大赛评比中荣获“优秀作品奖”,《未成年人罪错行为分级干预机制》在清远市检察机关“检察匠心杯”工作创新项目比赛中获二等奖;该党支部党员、副主任在第二届广东省未检业务竞赛中获能手称号;同是党员的检察官邓扬城、检察官助理谢绍志办理的《住宿经营者违规接待未成年人入住行政公益诉讼案》等被评为清远市检察机关典型案例。在党员的积极带动下,部门干警、检察官助理陈彩云同志与其他两名党员一同获得清远市检察机关“最佳讲师”“优秀讲师”“精品课件”。该部打造的微电影《醒》在全国首届未检微电影展播中获提名奖,荣获清远市“扫黄打非”短视频评选一等奖;《揭开“童星招募”骗局,不雅视频被倒卖》被检察日报正义网确定为优秀案例;“守护花开”短视频普法矩阵获省“优秀普法项目奖”,普法视频《别捂我的嘴》进入省未保短视频普法大赛百强;创新案例入选省《新时代“五好”基层检察院建设创新案例汇编》等。