《孟子·离娄上》有言:“天下之本在国,国之本在家”。家风与法治是世风之源,处事之基。“蒲公英”是英德市人民检察院在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下,以“国家监护人”为理念,以“最有利于未成年人”为原则打造的未成年人检察文化品牌,通过检察干部职工的上行下效,示范引领,凝心聚力,融合创新,培育和依托“小小普法员”“法治副校长”“少年检察官”等队伍,在法律监督中将一案一事上升为价值观念,传承世风之源,播撒检察种子,用爱和希望守护未成年人健康成长,星火燃放。
一、上行下效,引领小普法员成长
家风是世风之源,好家风来自良好的家教。英德市人民检察院全面发挥检察干部职工家庭在家风和法治引领的作用,通过检察人员教育自己的孩子,带动一个社区,影响一座城市,制定落实《关于建立“小小普法员”法治宣传教育新模式的工作方案》,从检察干部职工年龄在年满6周岁不满18周岁的未成年人中选配“小小普法员”共22名。检察干部职工以身作则,言传身教,上行下效,通过树立良好的家风、家教,“大手拉小手”,做好“小小普法员”的辅导员,引领“小小普法员”养成“崇德尚法、成风化人”的至诚品德,让家风、法治的种子“蒲公英”在家庭、学校、社会、政府、司法等领域开花结果,星火得以延续。
二、浸润心田,培育少年检察队伍
承前人之志,启后世之风。英德市人民检察院联合教育、团委、妇联、关工委等部门制定落实《关于组建少年检察官队伍的实施意见(试行)》,在全市中小学校中遴选各方面表现优秀的未成年学生177名担任“少年检察官”,配备了指导老师,设立少年检察官学校,提供活动阵地,培育少年检察官队伍。“少年检察官”不仅成为了学校法治“气象员”,观测校园法治动态,更充当法律知识的“搬运工”,政策宣传的“传声筒”,检察力量的“传递者”,通过与亲戚、朋友、同学交流中分享所学的法律知识,实现“小手拉大手”带动效果。在潜移默化中,浸润心田,让检察种子“蒲公英”在家庭、学校、社会等领域开花结果,尊法、学法、守法、用法,未来的检察官、公平正义的守护者将在这里诞生,星火得以传承。
三、凝心聚力,赋能新法治副校长
道德是立世之本,法治是处事之基。英德市人民检察院联合教育局、司法局等部门印发《关于向全市中小学选派法治副校长的实施方案》,选派检察官等业务骨干担任全市75间学校的法治副校长,制定法治副校长履职清单,精心设计“送法进校园”系列精品课程,常态化开展“法治进校园”,开展形式多样的以案释法、法治巡讲,每年通过线上线下开展讲座近百场;引导“小小普法员”“少年检察官”,协助学校开展法治教育、学生保护、预防犯罪、安全管理、依法治理等工作,9名同志被评为英德市优秀法治副校长,3名同志被评为清远市检察机关“送法进校园竞赛”最佳讲师、优秀讲师;检察院全体人员共同成立“英哥法航”志愿团队,进家庭、走乡村,让法治种子“蒲公英”在学校和千万家庭中飞的更高。“法治副校长”“小小普法员”“少年检察官”三体合力,依托抖音、钉钉、微信公众号等视频平台形成“守护花开”短视频普法宣传矩阵,投放的各平台普法视频总点击量已超过2000万次,法治种子“蒲公英”在网络、学校、家庭、社会中开花结果。星火得以燎原。2020年以来,英德实现未成年人“零”涉毒犯罪,未成年人犯罪率持续下降,重复违法犯罪率下降至3%。
四、创新融合,推动社会良好风尚
引领法治、促进治理,一思社稷一念君。英德市人民检察院创新开展不满刑事责任年龄不予刑事处罚涉罪未成年人案件临界预防监督机制,极力挽救迷途未成年人,倾力救助未成年被害人,联合妇联等八部门制定《关于在涉未成年人案件中开展家庭教育指导工作的实施意见(试行)》,综合运用“督促监护令”“责令接受家庭教育指导”“变更监护人”等做好涉未成年人案件家庭教育指导工作,建立青少年法治教育实践基地、亲职教育基地、家庭教育指导服务中心以及家庭教育指导站,开展家庭教育指导和心理服务专项培训,多部门联合培养一支稳定、专业、可靠的专家型家庭教育指导和心理服务专业力量,建立健全预防性家庭教育指导体系,良好的家风家教种子“蒲公英”在各领域飞的更广。规范社会行为,梳理未成年人公共利益清单,以“四大检察”协调发展为抓手,在未成年人司法保护中融入“五大保护”,源头治理,把法律监督效果由一案一事上升为价值观念,推动形成家庭幸福、法治文明的良好社会风尚,星火得以燃放。
近年来,英德市人民检察院未成年人检察办案团队先后被确定为首批“全国未检工作创新实践基地”“全国青少年维权岗”“广东省青少年维权岗”“广东省巾帼文明岗”等荣誉称号,荣立集体二等功一次,集体三等功二次,涌现出“广东省未检业务竞赛能手”“清远好人”“英德时代楷模”等先进个人。工作经验受到最高检官方微信、中央电视台、检察日报、法治日报、《人民检察》杂志、南方日报、广东电视台等媒体广泛关注和报道。共七次受邀在全国未成年人工作会议上介绍经验,参与了高检院、央视《法治中国说--大检察官说》栏目录制,《预防未成年人犯罪法》的修订专家调研组前来调研考察,在广东省市直机关第七届“先锋杯”工作技能大赛评比中荣获“优秀作品奖”,“守护花开”短视频普法矩阵项目获评广东省国家机关“谁执法谁普法”优秀创新创先项目,《为低龄化涉罪未成年人管教提供英德样本》创新案例入选省《新时代“五好”基层检察院建设创新案例汇编》。