为护航少年健康成长,英德市检察院一直努力,在预防和引导上花力气,在教育和矫治上下功夫,让优秀的少年更出类拔萃,让罪错的少年早日回归社会,让有苗头性问题的少年通过临界预防,及时校正方向,修正行为偏差,让更多的少年心中有信念,眼中有亮光,行为有标尺。
一、“正向”引导让本优秀的少年更拔萃
与英德市教育局、团市委、妇联、关工委等部门联合印发《关于组建少年检察官队伍的实施意见(试行)》,由教育局在符合一定条件的在校学生中择优推荐,英德市检察院任命,组建每一届任期两年的“少年检察官”队伍。相关单位通过单独或共同对“少年检察官”进行培训,开展法治教育、心理健康教育、家庭教育、爱国主义教育等系列专项教育活动,还在英城街中心小学成立英德市“少年检察官”学校,坚持因材施教,根据不同年龄段和教育顺序特性,丰富完善法治教育形式,将学校打造成培养“少年检察官”的重要平台。
组建“少年检察官”队伍,旨在通过“少年检察官”在校园普法教育中的榜样作用,让法治种子在校园开花结果,进一步形成“比、学、赶、超”的浓厚学法氛围,带动更多少年增强法治意识和自我保护意识,尊法、学法、守法、用法,传承法治基因。担任“少年检察官”的学生们,不仅要成为学校法治“气象员”,观测校园法治动态,更要充当法律知识的“传声筒”,与亲戚、朋友、同学分享法律知识,实现“小手拉大手,学法齐参与”的目标。
二、“反向”矫治让已越界的少年早回归
在办案过程中,对已越界的少年,综合评估,根据实际开展分类精准帮教矫治。针对罪错在校学生,通过社会调查、心理疏导等方式,帮助其返校继续学习,让担任法治副校长的检察官指导学校开展帮教保护工作;对非在校的少年,委托英德市扬帆学校开展观护帮教考验,制定一人一方案,成立一人一帮教小组,由检察机关负责跟进评估帮教效果,动态调整考验期限和帮教内容。
同时,联合家庭教育专业人员,与罪错少年的监护人建立常态化联系,督促履行监护责任,共同帮助罪错少年重拾自信,改过自新,重回正轨;对被判处缓刑的犯罪少年,不是“一诉了之”,而是按照“一人一档”的要求,与矫治机构合理设置个性化矫治方案,定期跟进社区矫治效果,确保“对症下药”,最大限度实现教育感化挽救效果。如在办理8名少年抢劫被判处刑罚一案中,通过“个性化”矫治教育,6名少年已进入职业技术学校就读,2名少年继续完成初中学业后顺利就业。
三、“负向”拦截让有苗头的少年得修正
因不满法定刑事责任年龄不予刑事处罚的涉罪未成年人矫治教育,一直以来都是群众关心关切、社会反映强烈的难点痛点问题。在实践中,如何对这类未成年人开展矫治教育,如何对此类未成年人的临界预防工作开展法律监督,也是检察机关需面对的一个难点重点问题。
英德市检察院与公安局经过多次沟通协调,先行一步,联合印发《关于建立不满法定刑事责任年龄涉罪未成年人案件备案审查监督机制的实施办法(试行)》,创新性地建立不满法定刑事责任年龄涉罪未成年人案件备案审查监督机制,明确公安机关在发现未成年人有严重不良行为时,应当及时采取相应措施并将处理情况报送检察机关备案审查,必要时双方共同开展矫治教育。通过检察机关的督促、引导和参与,解决对此类未成年人临界预防工作的监督难题,防止行为干预重惩轻教,防止处遇措施缺位,推动形成分级教育矫治体系,及时矫正行为偏差,减少进入司法环节的未成年人犯罪,最大限度保护未成年人合法权益。