2021年8月以来,英德市人民检察院深入贯彻习近平强军思想和习近平法治思想,充分发挥检察公益诉讼服务保障国防军队建设、军人合法权益的职能作用,共办理涉军公益诉讼案件29件,发出检察建议或磋商函29件。
整治军用土地环境污染、督促清退侵占的军用土地、维护军人军属合法权益、推动完善烈士纪念设施……英德市人民检察院始终站在维护国家利益和社会公共利益、国防和军事利益保护的政治高度,紧紧围绕新时代强军目标依法能动履职,为实现强国强军提供有力司法保障。
一、强化军地协作形成保护合力
“在排查中,我部发现有个别企业在军用土地上生产经营、堆放建渣、污染环境……”2021年12月,英德市人民检察院收到一份某部队商请协调处置军用土地侵占问题的来函。针对函件中反映的问题,英德市人民检察院迅速启动军事用地保护公益诉讼专项行动,印发工作方案、强化组织领导、加强内外协作。在办案过程中,军地检察机关密切协作配合形成合力,英德市人民检察院多次与广州军事检察院联合开展现场勘查、调查取证、协调磋商、督促整改等工作,有效确保案件办理的协同推进。
“目前,因为疏于管理,烈士纪念设施问题较多,我们一起去实地看看。”英德市退役军人事务局双拥工作股的老杨同志提议。在开展县级及以下烈士纪念设施管理保护专项行动中,英德市人民检察院贯彻双赢多赢共赢理念,主动走访英德市退役军人事务局,双方迅速形成涉军公共利益保护共识,在日常联络、信息共享、调查取证等方面深入协作配合。冒着酷暑,老杨同志和他同事带领办案干警走进16个乡镇的深山密林中,仅用两天时间便掌握了43处烈士纪念设施的实际现状。
二、落实军人军属优先优待政策
“我们已督促相关医院按要求在醒目位置张贴内容全面的标识,并要求各医疗卫生单位迅速自查,在落实军人、军属、遗属就医优先优待权益保护方面是否符合规定。”近日,英德市人民检察院收到复函,相关医院已更新和完善各窗口的“军人依法优先”标示,全面宣传军人、军属、遗属就医优先优待权益保护等内容。
《军人地位和权益保障法》实施后,军人的地位和权益有了专门的法律保障。让军人受到尊崇、合法权益得到保障,是涉军公益诉讼检察履职的重要内容。2022年7月,英德市人民检察院在履职中发现,英德市辖区内部分车站、医疗机构、旅游景点等存在未全面落实军人军属优先优待政策的问题:没有在醒目位置设置军人依法优先标识、军人依法优先提示标识不完善、优先优待范围不包含军人遗属及随行家属、窗口工作人员对军人军属优先优待政策认识不够准确等。
军民和谐,拥军优属。针对上述问题,英德市人民检察院依法进行监督,督促英德市辖区内的车站、医院、旅游景点全面落实军人军属在购票、退票、挂号、检查、缴费、通行等方面的优先优待权益,加强工作人员教育培训,切实增强尊崇军人地位、保障军人权益意识,有效维护军人地位和合法权益。
三、整治军用土地生态环境污染
英德市某镇一宗军用土地,被非法建设塑料加工厂、化工作坊和喷漆厂等厂房,占地约3000平方米,露天堆放了生产原料、生产废渣、建筑垃圾等,严重污染和破坏军用土地的生态环境,侵害了国防和军事利益。
英德市人民检察院与广州军事检察院多次到现场勘查,并及时向有关部门发出检察建议,督促其积极采取有效措施,消除污染环境隐患,恢复环境原状。为推进军用土地及周边环境污染源头治理,英德市人民检察院联合广州军事检察院召开涉军公益诉讼案件整改工作推进会暨磋商会,与相关职能部门共同厘清监管职责、整改任务及期限等。
在军地检察机关的联合推动下,相关职能部门积极履职,并在收到检察建议后5日内将2000吨建筑垃圾清理完毕。目前,占地约3000平方米的违法建筑已被拆除,建筑垃圾和生产废渣已全部清理处置完毕;相关职能部门积极配合部队开展军用土地边界确定工作,并进一步加强军地协作,做好日常巡查,共同保护好军事用地,维护国防安全。
四、完善烈士纪念设施管理保护
英德市是广东省革命老区,据不完全统计,英德市有集中管护烈士纪念设施108处,零散烈士纪念设施233处。2021年8月,英德市人民检察院开展县级及以下烈士纪念设施管理保护专项行动时发现,其中有43处烈士纪念设施普遍存在没有划定保护范围、没有设立保护标志、日常管理缺失等问题。
在东华镇鱼湾革命烈士陵园,办案干警看到陵园门柱上有刻字,台阶四周杂草丛生和有较多垃圾,两旁土地上被附近村民种满了农作物,邬强烈士半身雕像污迹明显、字迹模糊,胡希文烈士之墓被隐蔽在高达近米的草丛里……“这些问题是普遍现象,乡镇政府财政能力有限,在清明节、烈士纪念日会定期修缮,但日常管护是个难题。”老杨同志介绍到。
青山有幸埋忠骨,英烈忠魂不容忘。针对英德市各乡镇辖区内烈士纪念设施存在的问题,英德市人民检察院通过召开磋商座谈会,推动相关职能部门认领责任、形成管护共识,督促其依法全面履职、完善烈士纪念设施日常管护制度、申请并投入660余万元专项资金进行修缮维护和环境整治,43处烈士纪念设施整体面貌焕然一新, 切实维护英雄烈士的荣誉与尊严。
干在实处永无止境,勇立潮头方显担当。英德市人民检察院心怀“国之大者”,将继续深化落实军地协作机制,推动涉军检察公益诉讼工作走深走实,积极展现公益诉讼检察在维护国家利益和社会公共利益、国防和军事利益上的新担当新作为。